Economistul: După 20 de ani. Privatizarea. Durerile facerii (VIII)

În „episodul” precedent am început prezentarea actului normativ elaborat la sfârşitul anului 1991 de Agenţia Naţională de Privatizare (ANP) privind metodologia de vânzare a activelor, moment care a marcat trecerea efectivă la realizarea transferului de proprietate din sectorul public în cel privat. Continuăm să rememorăm unele prevederi ale acestui act normativ întrucât ele permit, cum se spune, să se constate caracteristicile unui ocean, fie şi numai cu ajutorul unei picături de apă.

CUM AU ÎNCEPUT „SĂ SE MIŞTE LUCRURILE...” Pentru a ne da seama de amploarea primei operaţii reale de privatizare, redăm modul în care au fost repartizate activele scoase la vânzare pe ramurile economiei, aşa cum au fost ele clasificate în perioada respectivă: – 1.757 din domeniul comerţului interior; – 1.173 din domeniile turismului, agrementului, alimentaţiei publice; –262 din industria prelucrătoare; – 93 din agricultură, silvicultură, piscicultură; – 88 din sfera serviciilor; – 24 din transporturi şi comunicaţii; – 23 din construcţii; – 7 din domeniul sănătăţii; – 3 din informatică; – 2 din industria extractivă.

Anticipând – într-o oarecare măsură – evoluţia licitaţiilor şi vânzărilor, precizăm că încă din perioada imediat următoare intrării în vigoare a actului normativ s-a confirmat interesul cumpărătorilor faţă de ordinea „ierarhică” menţionată pentru domeniile agreate de managerii unităţilor cu capital de stat. Important pentru debutul procesului de privatizare a fost să se deblocheze mecanismele prin care transferul de proprietate să devină palpabil, să se vadă că „se mişcă lucrurile...”.

După acest moment, analizele succesive privind sistemul instituţional de coordonare a activităţilor legate de aplicarea Legii privatizării societăţilor comerciale au condus la concluzia că ANP se cerea restructurată. Au fost întocmite mai multe variante, cu explicaţiile de rigoare, dar guvernul Stolojan avea alte priorităţi, astfel încât decizia s-a amânat exact pentru ultima zi a anului 1991. La 31 decembrie 1991, dl Theodor Stolojan a semnat HG nr. 858 privind organizarea Agenţiei Naţionale pentru Privatizare şi Dezvoltarea Întreprinderilor Mici şi Mijlocii (ANPDIMM). Dat fiind faptul că în anul electoral 1992 ANPDIMM s-a aflat continuu în „colimatorul” competitorilor, credem că – pentru a avea baza elementară de analiză – este bine să prezentăm integral respectiva Hotărâre.

„Art. 1 – Agenţia Naţională pentru Privatizare şi Dezvoltarea Întreprinderilor Mici şi Mijlocii se reorganizează în condiţiile prezentei hotărâri, ca organ central de specialitate al administraţiei publice, pe lângă Guvernul României, însărcinat cu coordonarea, îndrumarea şi controlul la nivel naţional al procesului de privatizare.

Art. 2 – Agenţia Naţională pentru Privatizare şi Dezvoltarea Întreprinderilor Mici şi Mijlocii realizează, în condiţiile prevăzute de lege, programul de privatizare a societăţilor comerciale cu capital de stat, precum şi de creare şi dezvoltare a întreprinderilor private mici şi mijlocii, asigurând totodată coordonarea acestor programe cu strategia de restructurare economică şi cu politica de investiţii de capital străin şi asistenţă tehnică străină pentru obiective de privatizare.

Art. 3 – Agenţia Naţională pentru Privatizare şi Dezvoltarea Întreprinderilor Mici şi Mijlocii îndeplineşte următoarele atribuţii principale:

a) coordonează, îndrumă şi controlează procesul de privatizare a societăţilor comerciale cu capital de stat;

b) elaborează orientări, strategii, criterii şi studii referitoare la înfăptuirea procesului de privatizare şi dezvoltare a întreprinderilor mici şi mijlocii;

c) elaborează norme metodologice referitoare la organizarea şi desfăşurarea vânzărilor de acţiuni şi active ale societăţilor comerciale cu capital de stat;

d) coordonează activitatea de distribuire a certificatelor de proprietate şi de utilizare a acestora în condiţiile prevăzute de lege;

e) asigură condiţiile necesare organizării şi funcţionării Fondului Proprietăţii de Stat şi Fondurilor Proprietăţii private;

[...]

Pentru acces complet la articol vă rugăm să vă abonaţi.