Comisia Europeană a prezentat un Plan de acțiune pentru a contracara amenințările în creștere generate de drone asupra securității Uniunii, invocând survoluri ostile, încălcări ale spațiului aerian, perturbări ale aeroporturilor și riscuri pentru infrastructuri critice, frontiere externe și spații publice.

Pe scurt

1. Planul vizează patru priorități: creșterea nivelului de pregătire, întărirea detectării, coordonarea răspunsului și consolidarea pregătirii de apărare.

2. În 2026, Comisia va propune un Pachet de securitate pentru drone, care va actualiza regulile pentru dronele civile și va introduce o etichetă UE „Dronă de încredere”.

3. Detectarea dronelor va include utilizarea rețelelor 5G și dezvoltarea unei platforme UE de raportare și monitorizare a incidentelor cu drone.

4. Planul prevede protejarea infrastructurii critice și a frontierelor externe, inclusiv prin sprijin pentru utilizarea dronelor de către Frontex.

5. Sunt anunțate măsuri industriale, inclusiv un Centru de excelență pentru contracararea dronelor și o Alianță UE–Ucraina pentru drone.

Comisia afirmă că dronele și baloanele meteorologice au devenit „un nou vector de amenințări”, cu impact asupra securității interne și a infrastructurilor critice. Planul de acțiune este prezentat drept un plan ambițios pentru cooperare și solidaritate europeană mai puternice, în urma solicitărilor statelor membre și ale Parlamentului European pentru un răspuns unitar la amenințările generate de utilizarea malițioasă a dronelor.

Documentul subliniază că planul are o dimensiune civilă de securitate internă, dar completează și sprijină domeniul apărării și întărește sinergiile civil-militare. În același timp, Comisia susține că inițiativa contribuie la dezvoltarea unei piețe europene competitive a dronelor, capabilă să genereze inovare, creștere economică și locuri de muncă.

În zona pregătirii și rezilienței, planul propune o nouă abordare pentru dezvoltarea tehnologică și creșterea rapidă a producției industriale, inclusiv cartografiere industrială civil-militară și consolidarea capacităților de testare printr-un nou Centru de excelență pentru contracararea dronelor. De asemenea, Comisia anunță lansarea unui forum industrial pentru drone și contra-drone, destinat dialogului cu industria și extinderii capacităților de producție.

În paralel, Comisia va propune un Pachet de securitate pentru drone pentru actualizarea regulilor existente privind dronele civile și adaptarea acestora la noile riscuri de securitate. Pachetul va include evaluări coordonate ale riscurilor privind lanțurile de aprovizionare pentru drone și sisteme de contracarare și va introduce o etichetă UE „Dronă de încredere” pentru identificarea echipamentelor considerate sigure pe piață.

În domeniul detectării, Comisia afirmă că identificarea dronelor malițioase necesită o imagine situațională îmbunătățită și o abordare cu senzori multipli, susținută de programe informatice bazate pe inteligență artificială. Planul sprijină dezvoltarea unor sisteme de tip „afișaj unic al situației aeriene”, care să integreze date relevante pentru identificarea dronelor legitime, și explorează implementarea etapizată a unei platforme UE de raportare și monitorizare a incidentelor cu drone.

Comisia consideră că rețelele 5G trebuie utilizate urgent pentru detectarea dronelor, inclusiv a roiurilor de drone, fie ele conectate sau nu. În acest sens, va fi lansat un apel de exprimare a interesului pentru statele membre și industrie, în vederea testării și implementării rapide a detectării bazate pe 5G.

În ceea ce privește răspunsul la incidente, Comisia subliniază că statele membre rămân responsabile în principal, însă UE poate aduce valoare adăugată prin sprijin pentru achiziția și implementarea sistemelor contra-drone. Planul include posibilitatea achizițiilor comune, sprijin pentru dezvoltarea unor sisteme europene de comandă și control bazate pe inteligență artificială și analiza creării unor echipe rapide de intervenție la nivel european. Este propus și un exercițiu anual de amploare la nivelul UE pentru a testa cooperarea transfrontalieră și sinergiile civil-militare.

Pentru frontierele externe, Comisia afirmă că va continua să sprijine Frontex cu drone și tehnologie pentru supraveghere și că agenția va furniza orientări privind modele de implementare pe straturi și gestionarea incidentelor transfrontaliere. Planul include un apel de 250 milioane euro pentru supraveghere la frontierele terestre și maritime și o inițiativă de implementare a sistemelor contra-drone pentru protejarea infrastructurii critice și a frontierelor externe.

Pe dimensiunea pregătirii de apărare, Comisia afirmă că planul completează eforturile de consolidare a capacității militare prin inovare și cooperare industrială, inclusiv în domeniul materiilor prime critice. Sunt menționate programe precum Horizon Europe, Fondul European de Apărare și instrumentele pentru gestionarea frontierelor, precum și posibilitatea utilizării împrumuturilor SAFE pentru susținerea investițiilor. Planul face referire și la crearea unei Alianțe UE–Ucraina pentru drone, pentru dezvoltarea unui ecosistem industrial inovator în domeniul sistemelor de generație următoare.

Henna Virkkunen, vicepreședinte executiv pentru suveranitate tehnologică, securitate și democrație, a declarat: „Am văzut că orice poate fi folosit ca armă împotriva noastră. Capacitățile de drone și anti-drone sunt componente centrale în apărarea Europei și în securizarea infrastructurii critice. Astăzi, facem un pas major către îmbunătățirea securității și dezvoltarea acestor capacități împreună cu statele noastre membre. În contextul geopolitic actual, Europa trebuie să cultive soluții dezvoltate în Europa pentru a-și întări securitatea colectivă. Avem talentele, tehnologiile și puterea industrială pentru a ne proteja activele.”

Andrius Kubilius, comisar pentru apărare și spațiu, a afirmat: „Prin lansarea acestui Plan de acțiune, transformăm conceptul unui «Zid al dronelor» dintr-o viziune politică într-o realitate industrială. Pentru a obține o pregătire reală de apărare, Europa trebuie să își poată proteja frontierele și siturile critice cu un scut sofisticat, pe mai multe straturi, care poate detecta și neutraliza orice amenințare în timp real. Comisia dezvoltă o gamă de instrumente pentru industrie și statele membre pentru a dezvolta și achiziționa capacități de apărare cu drone și anti-drone în Europa. Aceasta include inițiativa Monitorizarea Flancului Estic și Inițiativa europeană de apărare cu drone.”

Magnus Brunner, comisar pentru afaceri interne și migrație, a declarat: „Dronele aduc beneficii economice enorme și întăresc semnificativ securitatea UE. În același timp, această tehnologie este adesea folosită abuziv, la costuri mici și cu impact mare. Prin Planul de acțiune de astăzi, avem mai multe instrumente pentru a contracara amenințările la adresa securității noastre și pentru a folosi această tehnologie ca avantaj, inclusiv prin lansarea unui nou Centru de excelență pentru contracararea dronelor, stabilirea unei platforme UE de raportare a incidentelor cu drone și alocarea a 400 milioane euro pentru tehnologie de drone și contra-drone.”

Apostolos Tzitzikostas, comisar pentru transport sustenabil și turism, a declarat: „Europa a fost prima din lume care a stabilit reguli clare pentru drone. Am ales să integrăm dronele în sistemul nostru de aviație și vom continua să actualizăm aceste reguli pe măsură ce tehnologia evoluează, lucrând îndeaproape cu statele membre și cu Agenția Uniunii Europene pentru Siguranța Aviației. Dronele civile pot transforma economia și viața noastră de zi cu zi, de la transport și logistică la servicii de urgență și turism. Prin revizuirea cadrului nostru acum, ne asigurăm că această transformare este sigură, inovatoare și aduce beneficii reale pentru cetățeni și afaceri în întreaga Europă.”

Planul de acțiune vine în contextul creșterii utilizării dronelor atât în economie, cât și în activități ostile sau iresponsabile. Potrivit estimărilor prezentate de Comisie, piața comercială a dronelor aeriene ar putea ajunge la aproximativ 14,5 miliarde euro până în 2030 și ar putea depăși 50 miliarde euro până în 2033. În paralel, vulnerabilitățile de securitate au crescut, iar planul anunță actualizări legislative în 2026 și mecanisme de cooperare între statele membre, industrie și instituțiile UE, inclusiv prin desemnarea unor coordonatori naționali pentru securitatea dronelor.