Parlamentul European a adoptat un raport care subliniază parteneriatele UE de securitate și apărare ca instrument-cheie pentru a răspunde amenințărilor emergente și pentru a consolida rolul Uniunii ca actor strategic global, cerând în același timp un pilon european de apărare mai puternic, complementar NATO.

Pe scurt

1. Eurodeputații afirmă că parteneriatele UE de securitate și apărare sunt o necesitate și sprijină autonomia strategică, rămânând complementare NATO.

2. Raportul descrie Rusia drept principala amenințare la adresa securității europene și invocă amenințări hibride, terorism, atacuri cibernetice și riscuri pentru infrastructura critică.

3. Textul cere cooperare mai strânsă UE–NATO și dezvoltarea de capabilități interoperabile, achiziții comune, cooperare industrială și standardizare.

4. Raportul salută extinderea parteneriatelor cu parteneri „cu aceeași viziune”, inclusiv Norvegia, Regatul Unit și Canada, și menționează și parteneri din Indo-Pacific.

5. Ucraina este prezentată ca partener prioritar, iar raportul cere sprijin militar, industrial și politic susținut, garanții de securitate și utilizarea activelor ruse înghețate pentru reconstrucție, în conformitate cu dreptul internațional.

Raportul, pregătit de Comisia pentru Securitate și Apărare (SEDE), susține că parteneriatele UE de securitate și apărare urmăresc consolidarea eforturilor comune în domeniul securității și apărării între UE și parteneri bilaterali-cheie. Textul afirmă că aceste parteneriate sunt esențiale pentru a răspunde eficient amenințărilor actuale și viitoare și pentru a întări rolul Uniunii ca actor strategic global, calificându-le drept „o necesitate, nu o opțiune”.

Documentul afirmă că Uniunea se confruntă cu cea mai gravă situație de securitate de la Al Doilea Război Mondial, determinată în principal de războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, dar și de amenințări hibride mai largi, terorism, atacuri cibernetice și riscuri legate de infrastructura critică, precum și de cele asociate schimbărilor climatice. Rusia, susținută de parteneri precum Iran, Coreea de Nord și Belarus, este identificată drept principala amenințare la adresa securității europene.

În același timp, China este descrisă ca un competitor strategic, iar sprijinul acordat Rusiei este prezentat ca motiv pentru reevaluarea relațiilor economice și pentru întărirea rezilienței UE față de Beijing.

În capitolul privind relația UE–NATO, eurodeputații reafirmă NATO drept piatra de temelie a apărării colective și cer o cooperare mai strânsă UE–NATO. În același timp, raportul cere un pilon european de apărare mai puternic, pentru ca UE să poată acționa autonom dacă este necesar. Documentul subliniază importanța capabilităților militare interoperabile în Europa, a achizițiilor comune, a cooperării industriale, a standardizării și a alinierii cu planificarea NATO pentru a evita duplicarea și a îmbunătăți nivelul de pregătire.

Raportul salută extinderea parteneriatelor cu parteneri „cu aceeași viziune”, inclusiv aliați NATO precum Norvegia, Regatul Unit și Canada, precum și cu alți parteneri în Europa și în Indo-Pacific. Un accent deosebit este pus pe Ucraina ca partener prioritar, eurodeputații cerând sprijin militar, industrial și politic susținut pentru Kiev, garanții de securitate și utilizarea activelor ruse înghețate pentru reconstrucția Ucrainei, în conformitate cu dreptul internațional. Raportul propune formalizarea unui parteneriat strategic cu Ucraina.

Raportorul Michal Szczerba (PPE, Polonia) a declarat după vot: „Niciodată în istoria UE nu ne-am confruntat cu provocări de securitate mai mari sau cu incertitudine mai mare. În acest mediu de securitate volatil, trebuie să răspundem cu forță, avem nevoie de parteneriate de apărare pentru a construi sfere de interes comun împotriva sferelor de influență și a acțiunilor imperiale. Acest raport deschide un nou capitol pentru parteneriatele UE extinse și consolidate. În descurajarea imperialismului rusesc, UE nu are un partener mai mare, mai important decât Ucraina. Ucrainenii nu doar au apărat UE, ci au construit și cea mai încercată în luptă, eficientă și inovatoare forță militară din Europa. Este în interesul fundamental al UE să ne aprofundăm parteneriatul cu Ucraina, inclusiv în industria de apărare și în inovare. Sprijinul pentru Ucraina este temelia apărării UE. Reorientarea strategică a SUA înseamnă că statele membre trebuie să investească mai mult și să acopere lacune critice de capabilități, aprofundând cooperarea în domeniul apărării cu alte țări NATO precum Regatul Unit, Norvegia și Canada. Autonomia strategică reală depinde de parteneriate care ajută la livrarea de capabilități concrete, interoperabilitate, descurajare și reziliență”.

În raport, parteneriatele UE de securitate și apărare sunt prezentate ca instrumente care sprijină autonomia strategică a Uniunii, dar rămân pe deplin complementare NATO și ancorate în cooperarea multilaterală. Documentul reafirmă NATO ca piatra de temelie a apărării colective și, în același timp, cere un pilon european mai puternic pentru a permite UE să acționeze autonom dacă este necesar, pe fondul unei evaluări care plasează Rusia drept principala amenințare și care cere o reevaluare a relațiilor economice cu China.