Regimul 28: Soluția Uniunii Europene pentru un mediu de afaceri unificat, modern și competitiv

Economistul
-
0

de Sorin Peligrad,
ProAfaceri Romania

Într-un moment în care economia globală se accelerează, startup-urile europene se confruntă cu o provocare paradoxală: acces la o piață de 450 de milioane de consumatori, dar printr-un sistem fragmentat în 27 de seturi de reguli.

În 2024–2025, Uniunea Europeană propune o schimbare de paradigmă: Regimul 28 (28th Legal Regime), un cadru juridic unic, digital și voluntar, care oferă companiilor inovatoare posibilitatea de a opera sub o singură legislație europeană, indiferent de țara în care activează.

Pentru mediul de business, această propunere poate reprezenta cel mai important pas înainte în ultimii 20 de ani în ceea ce privește competitivitatea și scalarea afacerilor în UE.

Ce este Regimul 28 — pe scurt

Regimul 28 este un al 28-lea cadru legal, opțional pentru firme, care funcționează în paralel cu legislațiile naționale. O companie va putea să se înființeze ca „European Innovation Company” sub un set unic de reguli, recunoscute automat în toate statele membre. Este vorba de o legislație unică în domeniul corporate, în domeniul protecției consumatorilor, al concurenței, al insolvenței, al dreptului muncii, al fiscalității și al pieței de capital.

📌 Surse oficiale:

De ce are nevoie mediul de business de Regimul 28?

Statisticile arata ca principalele impedimente in scalarea companiilor europene sunt legate de sistemele juridice ale tarilor membre ale UE, slaba accesibilitate la informatiile de afaceri nationale, proceduri fiscale si juridice particulare, ne-uniformitatea regimurilor fiscal si juridice ale membrilor UE, etc.

1. Eliminarea fragmentării pieței europene

În prezent, o companie care se extinde în 3–5 țări din UE trebuie să navigheze:

  • 3–5 sisteme de drept diferite,
  • norme de guvernanță distincte,
  • reguli divergente privind insolvența, fiscalitatea, raportările, protecția investitorilor,
  • constrângeri administrative care cresc exponențial cu fiecare graniță trecută.

Aceste diferențe generează costuri uriașe pentru companii, în special pentru startup-uri și scale-up-uri.

Regimul 28 reduce aceste bariere la zero, oferind o structură unică, recunoscută peste tot.

2. Scalare accelerată pentru startup-uri și firme inovatoare

În UE, un startup are nevoie în medie de 18–24 luni pentru a se extinde în 5 piețe.
În SUA: câteva săptămâni.

Regimul 28 oferă:

  • înregistrare digitală,
  • reguli unificate,
  • eliminarea necesității de reînființare în alte țări,
  • acces instant la întreaga piață europeană.

Rezultatul? Time-to-market mult mai scurt și costuri operaționale reduse.

Din pacate, numarul de unicorni produsi de catre UE este in scadere, comparativ cu pietele din USA si China, in principal. Si nici durata lor de viata nu este la fel de mare ca pe pietele concurente puternice. Un unicorn startup este o companie privată (adică ne-listată la bursă) care a ajuns la o evaluare de peste 1 miliard de dolari.

De ce contează unicorn startup-urile?

  • stimulează inovația
  • atrag investiții regionale
  • pot transforma industrii întregi
  • generează locuri de muncă cu valoare adăugată mare
  • creează ecosisteme locale de startup-uri

3. Atractivitate crescută pentru investitori

Investitorii internaționali preferă ecosisteme cu reguli:

  • clare,
  • previzibile,
  • uniforme.

Astăzi, un VC american sau asiatic trebuie să analizeze 27 de sisteme de drept diferite pentru a înțelege riscurile unei investiții europene.

Regimul 28 oferă un singur set de reguli corporate, ușor de înțeles, ceea ce poate:

  • crește influxul de capital străin,
  • reduce costurile juridice pentru fonduri,
  • facilita listările și M&A la nivel european.

4. Adaptare la economia digitală și la competiția globală

Europa rămâne în urma SUA și Asiei în:

  • viteza de scalare,
  • capitalizarea startup-urilor,
  • performanța IPO-urilor,
  • concentrarea talentului.

Fragmentarea pieței este unul dintre motivele principale.

Regimul 28 este proiectat tocmai pentru:

  • digitalizare completă,
  • standarde moderne de guvernanță,
  • protecție mai bună pentru investitori,
  • transparență și raportare unificată.

Acest lucru poziționează UE ca o piață modernă și competitivă, capabilă să atragă giganți globali și să crească propriile scaleup-uri.

5. Eliminarea incertitudinilor juridice în operațiunile transfrontaliere

Astăzi, diferențele legislative afectează direct:

  • distribuția dividendelor,
  • structura acționariatului,
  • emiterea de acțiuni preferențiale,
  • opțiunile de tip ESOP,
  • tratamentul juridic al investitorilor minoritari,
  • soluționarea disputelor.

Regimul 28 creează un teren de joc egal pentru toate aceste situații.

6. Reducerea costurilor administrative

Conform estimărilor Comisiei Europene (menționate în brief-urile PE), companiile europene cheltuiesc anual miliarde de euro pentru:

  • consultanță juridică,
  • traduceri,
  • restructurări,
  • relocări,
  • adaptări la norme naționale.

Regimul 28 poate reduce aceste costuri cu până la 30–40% pentru firmele care operează transfrontalier.

7. Claritate și protecție pentru acționari și fondatori

Regimul 28 este gândit să ofere:

  • reguli clare pentru intrarea/ieșirea acționarilor,
  • structuri standardizate,
  • transparență în guvernanță,
  • protecție împotriva abuzurilor majoritare,
  • mecanisme moderne pentru vot și raportare digitală.

Pentru fondatori și investitori: mai puțină birocrație, mai multă predictibilitate.

Cum functioneaza Regimul 28? Detalii aici  https://youtu.be/3-sjNvytmFo?si=crxbt2AkDuO_V1Eb

Riscuri și provocări

Deși promițător, proiectul vine și cu preocupări:

  • competiție între regimuri juridice → posibil „race to the bottom”,
  • risc de subminare a protecțiilor naționale pentru angajați,
  • tensiuni între statele membre cu standarde foarte diferite.

📌 Analiză critică – AK Europa:
https://www.akeuropa.eu/en/company-law-common-28th-regime-eu-level-carries-risk-undermining-important-protection-standards

Concluzie pentru liderii de business

Regimul 28 este, în esență, o foarte rară oportunitate strategică: o șansă ca Europa să creeze un spațiu economic cu adevărat unificat, în care companiile pot crește la același ritm cu cele din SUA sau Asia.

Pentru fondatori, investitori și manageri, acest regim poate însemna:

  • costuri mai mici,
  • scalare mai rapidă,
  • acces la capital,
  • reducerea riscurilor,
  • operațiuni fluide la nivel internațional.

Este un proiect care merită urmărit îndeaproape — pentru că poate redefini viitorul mediului de afaceri european.

Economistul
Economistul