Parlamentul European a aprobat miercuri, 21 octombrie 2026, mobilizarea a 1.102.560 de euro pentru a ajuta 351 de lucrători concediați din industria hârtiei din Finlanda să revină pe piața muncii. Rezoluția a primit 609 voturi pentru, 51 împotrivă și 14 abțineri. Finanțarea din Fondul european de ajustare la globalizare pentru lucrătorii disponibilizați (FEG) susține un program de servicii și stimulente adaptate beneficiarilor, nu împărțirea aceleiași sume fiecărei persoane.
Pe scurt
-
Plenul Parlamentului a aprobat contribuția FEG de 1.102.560 de euro pentru 351 de lucrători disponibilizați din sectorul hârtiei din Etelä-Suomi și Helsinki-Uusimaa, cu 609 voturi pentru, 51 împotrivă și 14 abțineri.
-
Ajutorul UE reprezintă 60% din costul total de 1.837.600 de euro. Programul cuprinde 1.769.600 de euro pentru sprijinul personalizat și 68.000 de euro pentru implementare; restul de 40% este asigurat din surse naționale.
-
Sunt eligibile consilierea, formarea profesională, subvențiile salariale, sprijinul pentru navetă sau mutare și măsurile pentru începerea unei afaceri. Participarea și sumele diferă în funcție de nevoi și de condițiile fiecărei măsuri.
-
Disponibilizările privesc Metsä Group, Stora Enso, UPM Communication Papers și Sappi Finland Operations: 346 de persoane din perioada de referință și alte cinci cu o legătură demonstrată cu aceeași restructurare.
-
Serviciile au început la 1 ianuarie 2026. Autoritățile locale din South Karelia și Lohja-Karkkila asigură prefinanțarea și cofinanțarea; votul european nu reprezintă data începerii programului.
-
Comisia pentru bugete aprobase dosarul la 12 octombrie. Votul plenului din 21 octombrie este actualizarea procedurală, nu o nouă cerere finlandeză sau o a doua alocare pentru aceiași lucrători.
-
Aproape jumătate dintre beneficiari au peste 54 de ani. Recalificarea și potrivirea competențelor cu locurile de muncă disponibile sunt esențiale pentru revenirea lor în activitate; FEG nu înlocuiește obligațiile legale ale angajatorilor.
Votul actualizează dosarul despre care 2EU a relatat după aprobarea în Comisia pentru bugete, la 12 octombrie. Cererea Finlandei fusese depusă la 19 mai, iar Comisia Europeană a prezentat propunerea de finanțare la 8 septembrie. Raportoarea Parlamentului este Aura Salla, eurodeputată finlandeză din grupul PPE. Aprobarea în comisie și cea din plen sunt etape distincte ale aceleiași cereri.
Lucrătorii provin din regiunile Etelä-Suomi și Helsinki-Uusimaa, în sudul Finlandei. Dosarul include disponibilizări de la Metsä Group, Stora Enso, UPM Communication Papers și Sappi Finland Operations. Dintre beneficiari, 346 și-au pierdut locul de muncă în perioada de referință 1 octombrie 2025–1 aprilie 2026. Alte cinci persoane sunt eligibile deoarece concedierea lor, în afara acelui interval, are o legătură clară cu evenimentul care a determinat restructurarea.
Programul are un cost total estimat de 1.837.600 de euro. Serviciile și stimulentele personalizate însumează 1.769.600 de euro, iar pregătirea, gestionarea, informarea, controlul și raportarea reprezintă 68.000 de euro. Contribuția UE de 60% lasă o cofinanțare națională de 735.040 de euro. Zonele de ocupare South Karelia și Lohja-Karkkila asigură atât această contribuție, cât și prefinanțarea măsurilor.
Pachetul include pregătire pentru căutarea unui loc de muncă, consiliere privind cariera și formare profesională, individuală sau în grup. Competențele sunt evaluate, inclusiv cele digitale, iar cursurile se adaptează experienței persoanei și cererii de pe piața locală. Pot fi finanțate și certificări necesare pentru anumite activități, precum cele de securitate în muncă.
Subvențiile salariale urmăresc să încurajeze un nou angajator să recruteze o persoană disponibilizată, prin reducerea costului salarial. Potrivit propunerii Comisiei, sprijinul acoperă în general 50% din aceste costuri, iar durata depinde de contract și de perioada anterioară de șomaj. Indemnizația de mobilitate compensează cheltuieli de navetă și mutare pentru acceptarea unui loc de muncă mai departe de domiciliu.
Sprijinul pentru antreprenoriat are forme diferite. În South Karelia, grantul pentru începutul unei afaceri se bazează pe costuri efective de înființare și dezvoltare inițială și nu poate acoperi salariul sau cheltuielile personale de trai ale beneficiarului. În Lohja este prevăzută separat o indemnizație pentru întreținere în perioada înființării afacerii, timp de cel mult 12 luni. Existența acestor forme de sprijin nu înseamnă că fiecare dintre cei 351 de lucrători primește toate serviciile sau aceeași plată.
Un proiect-pilot bazat pe inteligență artificială va identifica nevoile de recrutare și de competențe ale pieței muncii din South Karelia. Scopul său este potrivirea persoanelor vizate cu posturile disponibile și identificarea lacunelor care pot fi acoperite prin formare.
Profilul beneficiarilor explică nevoia de sprijin adaptat: 166 de persoane, adică 47,3% din total, au peste 54 de ani. Parlamentul atrage atenția asupra dificultăților de reintegrare ale lucrătorilor mai în vârstă și ale celor cu experiență în producție, într-o regiune în care restructurarea poate prelungi șomajul. Programul urmărește găsirea unui loc de muncă durabil, în sectorul inițial sau în alte activități.
Documentele europene leagă pierderea locurilor de muncă de scăderea cererii pentru produse tipărite, pe fondul digitalizării, și de presiunea costurilor industriale. În South Karelia, oprirea importurilor de lemn din Rusia după războiul de agresiune împotriva Ucrainei și închiderea frontierei au afectat lanțurile de aprovizionare. Materia primă a trebuit procurată de la distanțe mai mari și la costuri mai ridicate.
Finlanda a început furnizarea serviciilor la 1 ianuarie 2026, înaintea votului european. Documentele prevăd eligibilitatea cheltuielilor pentru aceste măsuri de la acea dată până la 24 de luni după intrarea în vigoare a deciziei de finanțare. Pentru activitățile de implementare, termenul este de 31 de luni. Aprobarea contribuției europene susține astfel și un program deja început, nu anunță lansarea tuturor serviciilor după vot.
Pe filiera Consiliului UE, lista oficială a punctelor fără dezbatere pentru reuniunea din 9 octombrie consemnează aprobarea dosarului în COREPER la 30 septembrie și înscrierea sa pentru aprobare în Consiliu. Votul Parlamentului din 21 octombrie confirmă acordul plenului asupra mobilizării fondurilor. Decizia comună prevede și semnarea și publicarea în Jurnalul Oficial.
FEG este un instrument distinct de Fondul social european Plus, destinat sprijinului personalizat în urma unor restructurări majore. El nu înlocuiește indemnizațiile sau celelalte măsuri pe care angajatorii ori autoritățile sunt obligați să le asigure potrivit legii sau contractelor colective. Regulile extinse în mai 2026 permit și sprijin pentru lucrători amenințați de concediere, însă cererea finlandeză privește persoane care și-au pierdut deja locul de muncă.
