de Dumitru Chisăliță,
Președinte Asociația Energia Inteligentă
Într-o piață liberalizată, transparența nu este un detaliu tehnic. Este o condiție fundamentală pentru funcționarea reală a concurenței. În sectorul gazelor naturale, una dintre cele mai frecvente confuzii – uneori alimentată prin prezentări incomplete – este diferența dintre furnizorul și operatorul de distribuție .
Pentru consumator, această diferență nu este teoretică. Ea influențează direct prețul din factură și capacitatea reală de a compara corect ofertele din piață.
Două activități diferite, două regimuri economice distincte
Piața gazelor naturale funcționează prin separarea clară a două activități: distribuția și furnizarea.
Distribuția – monopol local reglementat. Furnizorul vânzătorul efectiv al gazelor după principii libere sau în cadru reglementat.
Operatorul de distribuție:
- construiește, administrează și întreține rețeaua locală de conducte;
- asigură transportul gazului în interiorul localității, până la consumator;
- intervine în caz de avarii;
- funcționează în regim de monopol natural într-o anumită zonă geografică.
Tarifele de distribuție sunt stabilitate de Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei și diferă de la o localitate la alta, în funcție de costurile și particularitățile rețelei.
Consumatorul nu poate alege operatorul de distribuție . Acesta este determinat exclusiv de zonă în care se află locuința sau sediul firmei.
Furnizarea – activitate concurențială
Furnizorul:
- cumpăra gazul din piață;
- stabilește oferta comercială;
- încheie contractul cu clientul;
- emite factură;
- gestionează relația comercială.
- Achită tarifele de transport, distributie, înmagazinare, dezechilibre gaze
Consumatorul poate alege furnizorul și îl poate schimba.
Această distincție este esențială: competiția există exclusiv la nivelul furnizării, nu la nivelul distribuției.
Din ce este compusul final al gazului?
Factura de gaze nu reflectă doar „prețul gazului”. Aceasta include:
- Costul gazului (marfa în sine)
- Componenta de furnizare (marja comercială)
- Tarif de transport (reglementat)
- Tarif de înmagazinare (reglementat)
- Costul dezechilibrelor produse de consumator
- Tarif de distribuție (reglementat, diferit pe zone)
- Accize
- TVA
Dintre aceste componente, doar costul gazului, costul dezechilibrelor și componentele de furnizare sunt rezultatul competiției .
Transportul și distribuția sunt costuri reglementate, identice pentru toți furnizorii din aceeași zonă de rețea. Practic indiferent de la ce furnizor se cumpără gazele se plătește exact aceleasi tarife de distribuție.
Unde apare confuzia în comparațiile de preț?
Problema apare atunci când se compară prețuri finale din zone de distribuție diferite.
Dacă un oraș are un tarif de distribuție ridicat, iar altul unul scăzut, prețurile finale vor fi diferite – chiar dacă furnizorul aplică aceeași preț.
În lipsa explicării acestui context, consumatorul poate concluziona greșit că un furnizor este „mai scump”, când diferența provine în realitate dintr-un tarif reglementat, stabilit administrativ.
O comparație corectă trebuie realizată:
- în aceeași zonă de distribuție;
- cu evidențierea clară a componentelor reglementate;
- cu separarea elementelor comerciale de cele administrative.
Exemplu relevant este cazul Nova Power&Gas
Nova Power & Gas un exemplu ilustrativ pentru această situație.
Ca furnizor Nova Power &Gas are în acest moment:
- unul dintre cele mai mici oferte la prețul gazului, pe comparatorul de pret ANRE
- o componentă de furnizare competitivă,
dar ca distribuitor, activează într-o zonă în care tariful de distribuție stabilit de ANRE este unul dintre cele mai mari tarife reglementate din țară.
Rezultatul? Prețul final poate părea mai mare decât altor furnizori analizați în alte zone.
Important de subliniat:
- Tariful de distribuție nu este stabilit de furnizor .
- Nu reflectă politica comercială a unui furnizor.
- Nu poate fi influențat de furnizor.
Fără această clarificare, percepția consumatorului este greșită.
Tabelul 1. Componentele de preț al gazelor și prețul final dacă aplicăm formula de preț din Proiectul de OUG privind prețul gazelor pentru populație după 1 aprilie 2026 (lei/MWh cu TVA inclus) pentru situația fiecărui operator de distribuție gaze (respectiv ținînd cont de tarifele foarte diferite de distribuție)
| Operator de distributie | Pret gaze | Tarif de distributie | Tarif de transport | Marja comerciala | Cost dezechilibre maxim acceptate | Cost gaze | TVA | Pret Total |
| CORDUN GAZ S.A. | 110 | 67.60 | 18 | 15 | 13.25 | 223.85 | 47.01 | 270.86 |
| DESIGN PROIECT S.R.L. | 110 | 57.61 | 18 | 15 | 13.25 | 213.86 | 44.91 | 258.77 |
| EURO SEVEN INDUSTRY S.R.L. | 110 | 41.34 | 18 | 15 | 13.252 | 197.592 | 41.49432 | 239.0863 |
| GAZ EST S.A. | 110 | 82.48 | 18 | 15 | 13.25 | 238.73 | 50.13 | 288.87 |
| GAZ NORD EST S.A | 110 | 89.41 | 18 | 15 | 13.25 | 245.66 | 51.59 | 297.25 |
| GAZMIR IAȘI S.R.L. | 110 | 74.00 | 18 | 15 | 13.25 | 230.25 | 48.35 | 278.60 |
| MIHOC OIL S.R.L. | 110 | 88.75 | 18 | 15 | 13.25 | 245.00 | 51.45 | 296.45 |
| MM DATA S.R.L | 110 | 56.24 | 18 | 15 | 13.25 | 212.49 | 44.62 | 257.12 |
| NORD GAZ S.R.L | 110 | 49.38 | 18 | 15 | 13.25 | 205.63 | 43.18 | 248.81 |
| NOVA POWER & GAS S.R.L | 110 | 108.47 | 18 | 15 | 13.25 | 264.72 | 55.59 | 320.31 |
| OLIGOPOL – S.R.L | 110 | 85.57 | 18 | 15 | 13.25 | 241.82 | 50.78 | 292.60 |
| PREMIER ENERGY S.R.L. | 110 | 64.86 | 18 | 15 | 13.25 | 221.11 | 46.43 | 267.55 |
| PRISMA SERV COMPANY S.R.L. | 110 | 87.19 | 18 | 15 | 13.25 | 243.44 | 51.12 | 294.56 |
| SALGAZ S.A. | 110 | 72.11 | 18 | 15 | 13.25 | 228.36 | 47.96 | 276.32 |
| TULCEA GAZ S.A. | 110 | 60.74 | 18 | 15 | 13.25 | 216.99 | 45.57 | 262.56 |
| CPL CONCORDIA FILIALA CLUJ ROMANIA S.R.L. | 110 | 88.22 | 18 | 15 | 13.25 | 244.47 | 51.34 | 295.81 |
| DISTRIGAZ VEST S.A. | 110 | 86.16 | 18 | 15 | 13.25 | 242.41 | 50.91 | 293.32 |
| GAZ VEST S.A. | 110 | 52.18 | 18 | 15 | 13.25 | 208.43 | 43.77 | 252.20 |
| INSTANT CONSTRUCT COMPANY S.A | 110 | 79.26 | 18 | 15 | 13.25 | 235.51 | 49.46 | 284.97 |
| ROMGAZ S.A. | 110 | 87.32 | 18 | 15 | 13.25 | 243.57 | 51.15 | 294.72 |
| DELGAZ GRID S.A. | 110 | 70.96 | 18 | 15 | 13.25 | 227.21 | 47.71 | 274.93 |
| DISTRIGAZ SUD RETELE S.R.L. | 110 | 68.87 | 18 | 15 | 13.25 | 225.12 | 47.28 | 272.40 |
| MEGACONSTRUCT S.A. | 110 | 73.05 | 18 | 15 | 13.25 | 229.30 | 48.15 | 277.46 |
| DORNACOR INVEST S.R.L. | 110 | 89.84 | 18 | 15 | 13.25 | 246.09 | 51.68 | 297.77 |
| BTDCONSTRUCT & AMBIENT S.R.L. | 110 | 81.05 | 18 | 15 | 13.25 | 237.30 | 49.83 | 287.14 |
| ANTOPREST ACTIV S.R.L. | 110 | 69.75 | 18 | 15 | 13.25 | 226.00 | 47.46 | 273.46 |
| NEOGAS GRID S.A | 110 | 74.38 | 18 | 15 | 13.25 | 230.63 | 48.43 | 279.06 |
| MEHEDINTI GAZ S.A. | 110 | 60.42 | 18 | 15 | 13.25 | 216.67 | 45.50 | 262.17 |
| HGAZ | 110 | 81.05 | 18 | 15 | 13.25 | 237.30 | 49.83 | 287.14 |
Tabelul 2. Componentele de preț al gazelor și prețul final dacă aplicăm una din cele mai bune oferte de preț din Comparatrul e Preț al ANRE – Oferta Nova Power &Gas +(lei/MWh cu TVA inclus) pentru situația fiecărui operator de distribuție gaze (respectiv ținînd cont de tarifele foarte diferite de distribuție)
| Operator de distributie | Pret gaze ofertat estimat AEI | Tarif de distributie | Tarif de transport | Marja comerciala ofertata estimat AEI | Cost dezechilibre maxim acceptate estimare AEI | Cost gaze | TVA | Pret Total |
| CORDUN GAZ S.A. | 134.31 | 67.60 | 18 | 15 | 15.68 | 250.59 | 52.62 | 303.22 |
| DESIGN PROIECT S.R.L. | 134.31 | 57.61 | 18 | 15 | 15.68 | 240.60 | 50.53 | 291.13 |
| EURO SEVEN INDUSTRY S.R.L. | 134.31 | 41.34 | 18 | 15 | 15.68 | 224.33 | 47.11 | 271.44 |
| GAZ EST S.A. | 134.31 | 82.48 | 18 | 15 | 15.68 | 265.47 | 55.75 | 321.22 |
| GAZ NORD EST S.A | 134.31 | 89.41 | 18 | 15 | 15.68 | 272.40 | 57.20 | 329.61 |
| GAZMIR IAȘI S.R.L. | 134.31 | 74.00 | 18 | 15 | 15.68 | 256.99 | 53.97 | 310.96 |
| MIHOC OIL S.R.L. | 134.31 | 88.75 | 18 | 15 | 15.68 | 271.74 | 57.07 | 328.81 |
| MM DATA S.R.L | 134.31 | 56.24 | 18 | 15 | 15.68 | 239.23 | 50.24 | 289.47 |
| NORD GAZ S.R.L | 134.31 | 49.38 | 18 | 15 | 15.68 | 232.37 | 48.80 | 281.17 |
| NOVA POWER & GAS S.R.L | 134.31 | 108.47 | 18 | 15 | 15.68 | 291.46 | 61.21 | 352.67 |
| OLIGOPOL – S.R.L | 134.31 | 85.57 | 18 | 15 | 15.68 | 268.56 | 56.40 | 324.96 |
| PREMIER ENERGY S.R.L. | 134.31 | 64.86 | 18 | 15 | 15.68 | 247.85 | 52.05 | 299.90 |
| PRISMA SERV COMPANY S.R.L. | 134.31 | 87.19 | 18 | 15 | 15.68 | 270.18 | 56.74 | 326.92 |
| SALGAZ S.A. | 134.31 | 72.11 | 18 | 15 | 15.68 | 255.10 | 53.57 | 308.67 |
| TULCEA GAZ S.A. | 134.31 | 60.74 | 18 | 15 | 15.68 | 243.73 | 51.18 | 294.92 |
| CPL CONCORDIA FILIALA CLUJ ROMANIA S.R.L. | 134.31 | 88.22 | 18 | 15 | 15.68 | 271.21 | 56.95 | 328.17 |
| DISTRIGAZ VEST S.A. | 134.31 | 86.16 | 18 | 15 | 15.68 | 269.15 | 56.52 | 325.68 |
| GAZ VEST S.A. | 134.31 | 52.18 | 18 | 15 | 15.68 | 235.17 | 49.39 | 284.56 |
| INSTANT CONSTRUCT COMPANY S.A | 134.31 | 79.26 | 18 | 15 | 15.68 | 262.25 | 55.07 | 317.33 |
| ROMGAZ S.A. | 134.31 | 87.32 | 18 | 15 | 15.68 | 270.31 | 56.77 | 327.08 |
| DELGAZ GRID S.A. | 134.31 | 70.96 | 18 | 15 | 15.68 | 253.95 | 53.33 | 307.28 |
| DISTRIGAZ SUD RETELE S.R.L. | 134.31 | 68.87 | 18 | 15 | 15.68 | 251.86 | 52.89 | 304.75 |
| MEGACONSTRUCT S.A. | 134.31 | 73.05 | 18 | 15 | 15.68 | 256.04 | 53.77 | 309.81 |
| DORNACOR INVEST S.R.L. | 134.31 | 89.84 | 18 | 15 | 15.68 | 272.83 | 57.29 | 330.13 |
| BTDCONSTRUCT & AMBIENT S.R.L. | 134.31 | 81.05 | 18 | 15 | 15.68 | 264.04 | 55.45 | 319.49 |
| ANTOPREST ACTIV S.R.L. | 134.31 | 69.75 | 18 | 15 | 15.68 | 252.74 | 53.08 | 305.82 |
| NEOGAS GRID S.A | 134.31 | 74.38 | 18 | 15 | 15.68 | 257.37 | 54.05 | 311.42 |
| MEHEDINTI GAZ S.A. | 134.31 | 60.42 | 18 | 15 | 15.68 | 243.41 | 51.12 | 294.53 |
| HGAZ | 134.31 | 81.05 | 18 | 15 | 15.68 | 264.04 | 55.45 | 319.49 |
În Tabelul 1 avem prețul administrativ propus de Ministerul Energiei prin OUG și observăm că pretul cel mai mare apare în situația operatorului de distribuție Nova Power & Gas (linia galbenă), aspect care se datorează exclsuiv tarifului de distribuție stabilit de ANRE și nu prețului de gaze. În Tabelul 2 avem una dintre cele mai bune oferte de preț din Comparatrul e Preț al ANRE – Oferta Nova Power &Gas și observăm că prețul cel mai mare apare tot în situația operatorului de distribuție Nova Power & Gas (linia galbenă). Chiar dacă prin absurd prețul marfă al gazelor ar fi 0 lei, tot consumatorii racordați la operatorul de distribuție Nova Power & Gas ar achita cel mai mare preț final, datorită celui mai mare tarif de distribuție stabilit de ANRE.
Corectitudinea informării este esențială în alegerea prețului corect de consumator
Într-o piață liberalizată, concurența funcționează doar dacă informația este completă și contextuală.
Compararea prețului final fără precizare zonei de distribuție sau fără separare a componentelor reglementate de cele comerciale poate induce în eroare.
Corectitudinea informării înseamnă:
- analiza structurii prețului;
- delimitarea clară a responsabilităților între furnizor și distribuitor;
- evitarea comparațiilor între zone diferite fără contextualizare.
Concluzie
Piața gazelor naturale este parțial liberalizată. Furnizarea este concurențială; distribuția rămâne un monopol reglementat. Confuzia dintre cele două poate afecta deciziile consumatorilor și poate distorsiona percepția asupra actorilor din piață.
Transparența este esențială. O piață funcțională nu se bazează doar pe competiție, ci și pe informare corectă.
