Șase bănci de dezvoltare stabilesc un cadru comun pentru extracția, prelucrarea, producția industrială și reciclarea mineralelor critice în țările în curs de dezvoltare

0
Vechea carieră de cupru Palabora din Africa de Sud, cu pereți în trepte și un drum de acces, fotografiată în 2019.
Vechea carieră de cupru Palabora, la Phalaborwa, Africa de Sud, fotografiată la 10 octombrie 2019. Noul cadru al băncilor de dezvoltare urmărește să lege extracția mineralelor critice de prelucrare, producție industrială și reciclare; imaginea de arhivă nu prezintă un proiect aprobat prin acest cadru.

Șase bănci multilaterale de dezvoltare, între care Banca Europeană de Investiții (BEI) și Banca Mondială, au stabilit un cadru comun pentru sprijinirea investițiilor în minerale critice în țările în curs de dezvoltare. Anunțat de BEI la 17 octombrie 2026, cadrul urmărește ca țările producătoare să creeze mai multă valoare pe plan local, prin prelucrare, producție industrială și reciclare, pe lângă extracție.

Pe scurt

  1. BEI și alte cinci bănci multilaterale au stabilit un cadru de cooperare pentru a ajuta țările în curs de dezvoltare să obțină mai multe locuri de muncă și valoare economică din mineralele critice, inclusiv prin prelucrare, fabricare și reciclare.

  2. Sprijinul vizează atât proiectele industriale, cât și energia, transportul, apa, logistica și conexiunile digitale care le permit să funcționeze și să ajungă la piețe.

  3. Băncile vor putea pregăti și cofinanța proiecte, utiliza garanții și alte instrumente de reducere a riscurilor și atrage investitori privați. Documentul nu alocă un buget comun și nu aprobă proiecte individuale.

  4. Cooperarea este voluntară, în limitele mandatului, regulilor de aprobare și resurselor fiecărei instituții. Sunt prevăzute standarde sociale și de mediu ridicate, consultarea comunităților și raportarea anuală a progreselor.

Participă Grupul Băncii Africane de Dezvoltare, Banca Asiatică de Dezvoltare, Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BERD), Grupul BEI, Grupul Băncii Interamericane de Dezvoltare și Grupul Băncii Mondiale. Aceste instituții își anunțaseră intenția de a consolida cooperarea în aprilie 2026. Declarația reuniunii conducătorilor băncilor multilaterale de la Manila, din 17 octombrie, confirmă adoptarea noului cadru.

Obiectivul este dezvoltarea unor activități economice dincolo de exportul materiei prime. Cooperarea acoperă întregul traseu al mineralelor, de la cunoașterea geologică, explorare și exploatare până la rafinare, fabricare și reciclare. Băncile urmăresc lanțuri de aprovizionare mai diversificate și mai reziliente, relevante pentru tranziția către o economie cu emisii scăzute de carbon.

Sprijinul are trei direcții: politici publice și guvernanță, infrastructură integrată și extinderea lanțurilor industriale, respectiv mobilizarea capitalului privat. Asistența pentru autorități poate privi legislația, fiscalitatea, comerțul, autorizațiile și capacitatea administrativă, pentru a face investițiile mai previzibile.

Proiectele miniere vor fi privite împreună cu infrastructura energetică, transportul, logistica, apa și conectivitatea digitală de care depind. Coridoarele care leagă minele de centrele de prelucrare și producție ar trebui să faciliteze și comerțul regional și accesul la piețe pentru alte sectoare, inclusiv agricultura. Sunt urmărite locuri de muncă de calitate, participarea IMM-urilor și oportunități pentru femei și grupuri vulnerabile.

Pentru atragerea investițiilor private, băncile vor putea coordona pregătirea proiectelor, cofinanțarea și finanțarea paralelă. Instrumentele prevăzute includ garanții, asigurări, partajarea riscurilor și, unde se justifică, finanțare concesională, acordată în condiții mai avantajoase. Sunt avute în vedere și investiții de capital în faze timpurii și finanțare legată de contracte de cumpărare a producției.

Coordonarea cerințelor sociale și de mediu urmărește reducerea evaluărilor duplicate, cu menținerea unor standarde ridicate. Documentul include gestionarea apei și a reziduurilor miniere, biodiversitatea, siguranța lucrătorilor și a comunităților, drepturile asupra terenurilor și închiderea minelor. Consultarea comunităților și mecanismele de depunere a plângerilor fac parte din această abordare.

Participarea este voluntară și poate implica toate cele șase instituții sau grupuri mai mici, în funcție de țară și de proiect. Fiecare bancă își păstrează mandatul, politicile, procedurile de aprobare și limitele resurselor disponibile. Cadrul nu stabilește un fond comun, o sumă totală de finanțare sau o listă de proiecte deja aprobate.

Echipele naționale de coordonare vor putea identifica investiții complementare și evita repetarea analizelor. Implementarea va fi coordonată de un grup de lucru comun, care va raporta anual conducătorilor băncilor. Monitorizarea va urmări, între altele, țările și regiunile sprijinite, tipurile de intervenții, operațiunile cofinanțate și rezultatele de dezvoltare.