UE raportează peste 1,9 miliarde de euro în ajutor umanitar pentru palestinieni din 2023 și cere protejarea jurnaliștilor din Gaza

Uniunea Europeană și statele sale membre au mobilizat împreună peste 1,9 miliarde de euro în sprijin financiar umanitar pentru teritoriul palestinian ocupat de la 7 octombrie 2023, potrivit unui bilanț publicat de UE la 19 octombrie 2026. În declarația pentru Consiliul Executiv al UNESCO, Uniunea cere protejarea libertății presei și a jurnaliștilor și susține refacerea accesului la educație și protejarea patrimoniului din Gaza. Cifra reprezintă ajutorul cumulat, nu un nou pachet financiar.

Declarația a fost publicată în timpul celei de-a 225-a sesiuni a Consiliului Executiv al UNESCO, organizația ONU pentru educație, știință, cultură și comunicare. Poziției europene i s-au asociat Bosnia și Herțegovina, Republica Moldova, Muntenegru, Serbia, Ucraina, Andorra, Monaco și San Marino. UE insistă ca ONU și agențiile sale să poată lucra independent și imparțial, cu o coordonare funcțională a intervențiilor din Gaza.

Totalul de peste 1,9 miliarde de euro este raportat prin formula „Team Europe”, care reunește contribuțiile UE și ale statelor membre. Acoperă teritoriul palestinian ocupat, inclusiv Gaza și Cisiordania, cu Ierusalimul de Est. Declarația nu oferă o defalcare completă pe donatori, proiecte sau plăți, astfel că bilanțul nu poate fi prezentat ca un audit al banilor deja cheltuiți ori ca finanțare exclusiv pentru Gaza.

Pentru 2026, fișa DG ECHO, actualizată la 26 septembrie, consemnează anunțul Comisiei din martie privind 124 de milioane de euro și suplimentarea de 93 de milioane din septembrie, ajungând la peste 217 milioane de euro. Sprijinul vizează, între altele, hrana, sănătatea, adăposturile, protecția persoanelor vulnerabile și educația. Finanțarea anuală este inclusă în răspunsul european mai larg și nu trebuie adăugată la totalul Team Europe din 2023.

Planul de implementare umanitară pentru Palestina oferă o evidență bugetară mai precisă: versiunea 3, datată 18 septembrie și publicată în lista DG ECHO la 7 octombrie, indică 219,368 milioane de euro pentru 2026. Totalul cuprinde și 1,968 milioane din contribuțiile Spaniei, Finlandei și Italiei, introduse în bugetul UE ca venituri externe alocate. Nu este, așadar, exclusiv contribuția proprie a Comisiei.

Planul condiționează implementarea integrală de aprobarea transferului de către autoritatea bugetară, iar anexa tehnică descrie alocările ca indicative. Aceste documente nu constituie dovada plății tuturor sumelor. Ajutorul este pus în aplicare prin agenții ONU, organizații internaționale și organizații neguvernamentale partenere, în funcție de nevoi și de accesul pe teren.

Fișa DG ECHO estimează la circa 3,6 milioane numărul persoanelor care au nevoie de asistență în Gaza și Cisiordania. Distrugerea infrastructurii, strămutarea și restricțiile de circulație afectează hrana, apa, sănătatea și învățarea. În Cisiordania, evaluarea Comisiei semnalează și presiunile provocate de extinderea așezărilor israeliene, operațiunile militare și atacurile coloniștilor. Pentru organizațiile umanitare, posibilitatea de a ajunge în siguranță la civili rămâne esențială.

Libertatea de informare este una dintre temele centrale ale intervenției UE. Uniunea se opune restricțiilor asupra presei, inclusiv interdicțiilor de intrare și măsurilor îndreptate în mod specific împotriva jurnaliștilor. UNESCO arată, în bilanțul publicat la 15 octombrie și actualizat a doua zi, că peste 1.300 de jurnaliști au beneficiat de activitățile sale din octombrie 2024, de la formare și echipamente până la sprijin psihosocial și muncă remunerată. Aproximativ 60% dintre beneficiari sunt femei; circa 300 de profesioniști media au primit asistență psihosocială și pregătire profesională, fără ca această cifră să reprezinte automat beneficiari suplimentari.

În educație, UNESCO raportează peste 6.000 de copii care învață în 12 spații temporare și aproximativ 40.000 de studenți care au beneficiat de rețeaua combinată Gaza Virtual Campus și spațiile temporare de învățare. Acestea oferă continuitate prin activități față în față și instrumente digitale. Declarația europeană atrage atenția în special asupra vulnerabilității fetelor atunci când accesul la educație este întrerupt.

În domeniul culturii, UNESCO a verificat avarierea a 164 de situri. Intervențiile de stabilizare și gestionare a molozului la 13 clădiri istorice din orașul vechi Gaza au permis recuperarea a peste 23.000 de pietre istorice pentru viitoare lucrări și au generat peste 3.200 de zile de muncă remunerată. Organizația sprijină și conservarea manuscriselor, arhivelor și colecțiilor amenințate de distrugere.

Pentru activitățile din Gaza, UNESCO și partenerii săi au mobilizat 5,85 milioane de dolari din contribuțiile a 18 parteneri. Organizația estimează un necesar de aproximativ 115,1 milioane de dolari pe doi ani pentru planul său integrat de recuperare; acesta nu este un buget deja garantat. Raportarea UNESCO poate include contribuții ale unor state europene, astfel că totalurile sale și cel Team Europe nu pot fi adunate sau scăzute direct.

Pe plan politic, UE cere aplicarea integrală a planului pentru încheierea conflictului, susținut prin Rezoluția 2803 a Consiliului de Securitate al ONU, adoptată la 17 noiembrie 2025. Uniunea se declară pregătită să contribuie la stabilizare, administrare tranzitorie, recuperare și reconstrucție, în conformitate cu dreptul internațional și păstrând unitatea dintre Gaza și Cisiordania în cadrul unui viitor stat palestinian. Această disponibilitate politică nu stabilește singură o nouă alocare pentru reconstrucție.