Statele membre ale Uniunii Europene vor ca reziduurile unor pesticide deosebit de periculoase din produsele importate să poată fi coborâte la așa-numitul zero tehnic, nivelul minim care poate fi cuantificat prin metodele de control. Mandatul de negociere adoptat de Consiliu păstrează principiul propus de Comisia Europeană și îl extinde la substanțe care pot produce efecte inacceptabile asupra albinelor sau pot contamina apele subterane peste nivelurile permise.
Pe scurt
-
Consiliul și-a stabilit poziția pentru partea rămasă a pachetului Omnibus X privind siguranța alimentelor și a hranei pentru animale.
-
Pentru anumite substanțe periculoase neaprobate în UE, limitele maxime de reziduuri din produsele importate ar putea fi coborâte până la limita de cuantificare, după o evaluare prealabilă de impact.
-
Consiliul extinde mecanismul la substanțe ale căror condiții de utilizare produc riscuri inacceptabile pentru albine sau duc la concentrații neacceptabile în apele subterane.
-
Produsele care respectau vechile limite ar putea beneficia de perioade de tranziție pentru a evita retragerea imediată a alimentelor deja introduse legal pe piață.
-
Regulile nu sunt încă în vigoare. Parlamentul European trebuie să își stabilească poziția înainte ca negocierile interinstituționale să poată începe.
Consiliul Uniunii Europene și-a stabilit poziția de negociere asupra părții rămase din pachetul Omnibus X pentru siguranța alimentelor și a hranei pentru animale, introducând o abordare mai strictă pentru reziduurile anumitor pesticide din produsele importate. Mecanismul privește substanțe care nu sunt aprobate în UE și care au proprietăți considerate deosebit de periculoase pentru sănătatea umană sau pentru mediu. Pentru acestea, limitele maxime de reziduuri stabilite în baza practicilor agricole din țări terțe sau a standardelor Codex ar putea fi reduse până la limita de cuantificare, denumită în documentele pachetului și zero tehnic.
Zero tehnic nu înseamnă absența absolută a oricărei molecule de pesticid. Limita relevantă reprezintă cea mai mică concentrație de reziduu care poate fi cuantificată și raportată prin monitorizarea de rutină folosind metode de control validate. Mandatul Consiliului prevede că reducerea unei limite maxime de reziduuri la acest nivel trebuie decisă după o evaluare prealabilă de impact, alături de evaluarea riscurilor realizată în cadrul sistemului european de siguranță alimentară.
Textul Consiliului lărgește categoria substanțelor care ar putea intra sub această abordare. Pe lângă substanțele cu anumite proprietăți cancerigene, mutagene, toxice pentru reproducere, perturbatoare endocrine sau persistente în mediu, mandatul include substanțele ale căror condiții normale de utilizare pot produce efecte inacceptabile asupra albinelor sau asupra supraviețuirii și dezvoltării coloniilor. Sunt incluse și situațiile în care utilizarea poate conduce la concentrații ale substanței active, metaboliților sau produșilor săi de degradare în apele subterane peste criteriile acceptate de legislația UE.
Comisia ar urma să examineze sistematic limitele existente pentru aceste substanțe atunci când ele se bazează pe limite Codex sau pe practici agricole aplicate într-o țară terță. În funcție de evaluarea de impact, limitele ar putea fi reduse sau înlocuite cu unele noi. Textul păstrează însă derogări pentru anumite utilizări autorizate în Uniune în baza normelor existente, ceea ce înseamnă că mecanismul nu ar conduce automat la reducerea tuturor limitelor asociate unei substanțe care intră într-una dintre categoriile vizate.
Consiliul păstrează și posibilitatea unor măsuri de tranziție atunci când o limită este redusă. Produsele care au fost introduse legal pe piață sau depozitate pentru vânzare în UE înainte ca noua limită să devină aplicabilă ar putea continua să fie comercializate în condițiile stabilite de actul care modifică limita. Rațiunea prevăzută în mandat este evitarea pierderilor economice inutile și a risipei alimentare, în special pentru produsele cu termen mai lung de valabilitate, în timp ce operatorilor și țărilor exportatoare li se acordă timp pentru adaptarea la noile cerințe.
Pachetul modifică în paralel și regulile pentru produsele de protecție a plantelor. Consiliul propune prioritate în evaluarea substanțelor de biocontrol, aprobări fără termen pentru substanțele active cu risc redus și produsele care le conțin, cu anumite excepții, precum și perioade mai lungi de aprobare pentru alte substanțe. Pentru acestea din urmă, prima aprobare ar urma să poată dura 15 ani, iar aprobările ulterioare 25 de ani. Mandatul introduce în același timp mecanisme suplimentare de monitorizare, inclusiv evaluări periodice ale literaturii științifice și ale datelor disponibile de către Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară.
Comisia Europeană a prezentat pachetul Omnibus X în decembrie 2025 ca parte a agendei de simplificare a legislației privind alimentele și hrana pentru animale. Propunerea modifică zece acte legislative și urmărește atât reducerea unor sarcini administrative, cât și schimbarea regulilor privind pesticidele, produsele biocide, aditivii furajeri, controalele oficiale și anumite produse obținute prin fermentare cu microorganisme modificate genetic. Comisia estimează că întregul pachet ar putea reduce costurile administrative cu aproape un miliard de euro pe an.
Dosarul privind regulamentul are numărul 2025/0410(COD) și urmează procedura legislativă ordinară. În Parlamentul European, responsabilitatea este comună pentru Comisia pentru mediu, climă și siguranță alimentară și Comisia pentru agricultură și dezvoltare rurală. Parlamentul nu și-a adoptat încă poziția, astfel încât mandatul Consiliului nu modifică deocamdată regulile aplicabile importurilor. Negocierile dintre Parlament și Consiliu vor putea începe după adoptarea poziției Parlamentului.
