Negociatorii Parlamentului European și ai Consiliului UE au ajuns la 11 noiembrie la un acord provizoriu asupra bugetului pentru 2027, cu 199,7 miliarde EUR în angajamente și 211,5 miliarde EUR în plăți. Parlamentul spune că a obținut 300 de milioane EUR peste propunerea Comisiei, inclusiv pentru cercetare, transport și energie, Erasmus+ și protecție civilă. Compromisul pentru ultimul buget anual din cadrul financiar 2021–2027 urmează să treacă prin aprobarea formală a celor două instituții.
Pe scurt
-
Parlamentul și Consiliul au ajuns la un acord provizoriu asupra bugetului pentru 2027, cu 199,7 miliarde EUR în angajamente și 211,5 miliarde EUR în plăți. Au lăsat o marjă de 710,1 milioane EUR pentru nevoi neprevăzute.
-
Parlamentul spune că a obținut 300 de milioane EUR peste propunerea Comisiei, inclusiv 21,5 milioane pentru Orizont Europa, 22,5 milioane pentru rețelele de transport și energie, 14 milioane pentru Erasmus+ și 13,5 milioane pentru protecție civilă. Acordul reface și aproximativ un miliard EUR din angajamentele pe care Consiliul propusese să le reducă.
-
Depășirea de 4,9 miliarde EUR a costurilor de împrumut pentru NextGenerationEU va fi acoperită prin mecanismul convenit anterior. Tabelul Consiliului include separat 650 de milioane EUR pentru costurile de finanțare ale împrumutului de sprijin pentru Ucraina.
-
Consiliul estimează că va aproba acordul la 23 noiembrie, iar Parlamentul prevede un vot în plen în sesiunea din noiembrie. Acesta este ultimul buget anual din cadrul financiar 2021–2027.
Tabelul publicat de Consiliu fixează totalurile la 199,7075 miliarde EUR în angajamente și 211,5258 miliarde EUR în plăți. Angajamentele permit UE să își asume obligații, de exemplu prin contracte sau granturi plătibile și în anii următori. Plățile acoperă sumele care ajung la scadență în 2027, inclusiv pentru obligații asumate anterior. Acordul lasă o marjă de 710,1 milioane EUR sub plafoanele de cheltuieli ale cadrului multianual, pentru nevoi neprevăzute.
Cele mai mari rubrici sunt coeziunea, reziliența și valorile, cu 75,76 miliarde EUR în angajamente, și resursele naturale și mediul, cu 57,11 miliarde EUR. Piața unică, inovarea și digitalizarea însumează 22,01 miliarde EUR, iar vecinătatea și acțiunea externă, 15,54 miliarde EUR. Pentru migrație și gestionarea frontierelor sunt prevăzute 5,81 miliarde EUR, iar pentru securitate și apărare, 3,08 miliarde EUR.
Potrivit Parlamentului, acordul reface aproximativ un miliard EUR din angajamentele pe care Consiliul propusese să le taie din proiectul Comisiei. Cele 300 de milioane EUR sunt suplimentări negociate peste propunerea Comisiei. În octombrie, când își adoptaseră poziția de negociere, eurodeputații ceruseră aproximativ 1,17 miliarde EUR în plus față de proiectul inițial.
Pentru cercetare, Parlamentul a obținut 21,5 milioane EUR în plus pentru Orizont Europa. Rețelele de transport și energie primesc încă 22,5 milioane EUR prin Mecanismul pentru interconectarea Europei. Erasmus+ are o suplimentare de 14 milioane EUR, iar mecanismul UE de protecție civilă, de 13,5 milioane EUR. Fondul european de garantare agricolă primește încă 7 milioane EUR, iar programul de mediu și climă LIFE, 10 milioane EUR.
Parlamentul a anunțat și 30 de milioane EUR cumulat pentru fondul de azil, migrație și integrare și instrumentul pentru frontiere și vize, 10 milioane EUR pentru mobilitatea militară, 39 de milioane EUR pentru vecinătatea sudică și estică și 30 de milioane EUR pentru ajutor umanitar. Compromisul include și resurse suplimentare pentru securitatea cibernetică și fizică a instituțiilor și delegațiilor UE. Defalcarea integrală a suplimentărilor urmează să fie publicată.
Creșterea costurilor de împrumut pentru NextGenerationEU a fost unul dintre punctele sensibile ale negocierilor. Parlamentul a anunțat că depășirile de 4,9 miliarde EUR vor fi acoperite prin mecanismul convenit anterior, care folosește succesiv surse de finanțare pentru a limita presiunea dobânzilor asupra programelor UE. Raportorul general al Parlamentului, Nils Ušakovs, a legat suplimentările de pierderea puterii de cumpărare a bugetului pe fondul inflației și de nevoia de a proteja programele de costurile datoriei. Simon Harris, negociatorul-șef al Consiliului, a pledat pentru finanțarea investițiilor și păstrarea capacității de răspuns la crize, cu limitarea presiunii asupra bugetelor naționale.
Tabelul Consiliului include 650 de milioane EUR în angajamente și în plăți pentru costul serviciului datoriei aferente împrumutului de sprijin pentru Ucraina. Suma corespunde estimării revizuite de Comisie în octombrie. Separat, Parlamentul a precizat că negociatorii nu au mobilizat instrumentul bugetar special asociat împrumutului. O declarație comună lasă deschisă această posibilitate în 2027, dacă apar circumstanțe neprevăzute și excepționale.
Acordul a fost obținut înaintea termenului de conciliere din 16 noiembrie. Parlamentul și Consiliul au 14 zile pentru aprobarea formală a compromisului. Consiliul estimează că se va pronunța la 23 noiembrie, prin vot cu majoritate calificată, iar Parlamentul prevede un vot în sesiunea plenară din noiembrie, la Strasbourg. Negocierile pentru cadrul financiar multianual 2028–2034 continuă separat.
