Comisia pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (EMPL) a Parlamentului European a votat la 10 noiembrie pentru păstrarea Fondului Social European ca program distinct în bugetul UE pentru 2028–2034. Eurodeputații cer 124,19 miliarde EUR pentru ocupare, competențe și incluziune socială. Ei propun ca statele membre să rezerve cel puțin 5% din resursele fondului pentru Garanția europeană pentru copii.
Pe scurt
-
Comisia EMPL a adoptat raportul cu 40 de voturi pentru, 6 împotrivă și 10 abțineri. Bugetul de 124,19 miliarde EUR este propunerea comisiei pentru perioada 2028–2034.
-
Fondul ar avea un buget propriu și ar fi pus în aplicare prin capitole dedicate în planurile naționale și regionale de parteneriat.
-
Statele ar rezerva minimum 5% din resursele fondului pentru Garanția europeană pentru copii, ținând cont de nevoile naționale și regionale. Fondul ar continua să sprijine formarea, ocuparea și accesul la servicii, inclusiv în regiunile afectate de decarbonizare.
-
Mandatul de negociere cu Consiliul a trecut separat, cu 41 de voturi pentru, 14 împotrivă și o abținere. Urmează etapa din plen, iar suma finală depinde de negocierile bugetare ale UE.
Raportul coraportorilor David Casa (PPE, Malta) și Marit Maij (S&D, Țările de Jos) a fost adoptat cu 40 de voturi pentru, 6 împotrivă și 10 abțineri. Comisia parlamentară a aprobat separat deschiderea negocierilor cu Consiliul, cu 41 de voturi pentru, 14 împotrivă și o abținere.
Comisia Europeană a propus în iulie 2025 ca Fondul Social European să aibă în continuare un regulament propriu și să fie pus în aplicare prin planuri naționale și regionale de parteneriat. Aceste planuri ar reuni investițiile și reformele din mai multe domenii, de la coeziune și agricultură la ocupare și incluziune socială. EMPL păstrează planurile ca instrument de implementare și cere ca fondul să aibă un buget distinct, obiective proprii și capitole dedicate în fiecare plan.
În proiectul Comisiei, cel puțin 14% din resursele eligibile ale planurilor ar merge către obiective sociale. Baza de calcul include sprijinul sub formă de împrumuturi și exclude plățile directe către fermieri și Fondul social pentru climă. Comisia estimează că pragul ar însemna investiții de cel puțin 100 de miliarde EUR. Cele 124,19 miliarde EUR cerute de EMPL se referă la bugetul unui fond distinct, iar cele 100 de miliarde EUR reprezintă estimarea Comisiei pentru cheltuieli sociale în ansamblul planurilor.
Prin pragul de cel puțin 5% pentru Garanția europeană pentru copii, eurodeputații vor să asigure resurse stabile pentru copiii expuși sărăciei sau dezavantajelor socioeconomice. Statele ar stabili măsurile în funcție de lipsurile din servicii și de nevoile identificate la nivel național și regional. Garanția urmărește să îmbunătățească accesul copiilor aflați în nevoie la educație și îngrijire timpurie, la școală și la o masă sănătoasă în fiecare zi de curs, precum și la servicii medicale, alimentație sănătoasă și locuire adecvată.
În perioada 2021–2027, pragul obligatoriu de 5% din resursele Fondului Social European Plus gestionate în comun se aplică statelor în care ponderea copiilor expuși riscului de sărăcie sau excluziune socială a depășit media UE în anii 2017–2019. Celelalte state trebuie să aloce o sumă adecvată. Votul din EMPL privește regulile de după 2027. Alocările pentru România și celelalte state vor depinde de bugetul și regulile convenite pentru noua perioadă.
Fondul ar continua să finanțeze măsuri de acces la piața muncii, educație și formare pe tot parcursul vieții, precum și servicii pentru persoanele expuse excluziunii. Comisia parlamentară cere ca statele să poată finanța recalificarea și dezvoltarea competențelor și să prevadă resurse adecvate pentru persoanele din regiunile afectate disproporționat de decarbonizare.
Casa a pus accentul pe accesul la educație și formare pentru lucrători și pe sprijinul pentru persoanele vulnerabile. Maij a cerut ca fondul să aibă priorități clare pentru combaterea sărăciei copiilor, reducerea șomajului în rândul tinerilor și sprijinirea persoanelor aflate în dificultate.
Consiliul a convenit la 29 iunie 2026 asupra unei poziții parțiale privind normele de funcționare ale fondului. Prevederile financiare rămân în negocierile asupra bugetului multianual. Poziția EMPL și mandatul de negociere urmează să fie examinate în plen, iar Parlamentul a subliniat că trebuie să își stabilească mai întâi poziția asupra regulamentului privind planurile naționale și regionale. Fondul și regulile sale vor fi stabilite printr-un acord între Parlament și Consiliu.
