Restanțele legislative din Spațiul Economic European scad la 585 de acte, dar cresc întârzierile legate de cerințele constituționale

Spațiul Economic European (SEE) avea la 30 septembrie 2026 un stoc de 585 de acte ale UE care așteptau încorporarea în acord, cu zece mai puține decât în aprilie. În același timp, raportul de progres al Comitetului mixt SEE, datat 11 noiembrie, arată că numărul deciziilor cu cerințe constituționale încă neîndeplinite după șase luni a crescut de la 26 la 34. Comisia Europeană avertizează că întârzierile pot lăsa întreprinderi din aceeași piață internă să funcționeze temporar după reguli diferite.

Pe scurt

La 30 septembrie, 585 de acte ale UE așteptau încorporarea în Acordul SEE, față de 595 la 8 aprilie. Pentru 175 dintre acestea, termenul de conformare în UE expirase de mai puțin de șase luni.
La 23 octombrie, 34 de decizii ale Comitetului mixt aveau cerințe constituționale neîndeplinite după șase luni, față de 26 în aprilie. Acest indicator privește decizii de încorporare deja adoptate.
Din ianuarie până la 23 octombrie 2026, Comitetul mixt a adoptat 285 de decizii care încorporează 457 de acte, față de 251 de decizii și 445 de acte în perioada comparabilă din 2025.
La 10 noiembrie, în Parlamentul European, reprezentantul Comisiei a avertizat că decalajele afectează condițiile de concurență. Consiliul SEE va discuta funcționarea acordului și digitalizarea pieței interne la 17 noiembrie.

Acordul SEE extinde piața internă a Uniunii Europene la Islanda, Liechtenstein și Norvegia. Normele UE relevante sunt introduse în acord prin decizii ale Comitetului mixt, în care sunt reprezentate Uniunea și cele trei state. O singură decizie poate încorpora mai multe acte europene. Unele decizii presupun și îndeplinirea unor cerințe constituționale naționale, cum ar fi aprobarea parlamentară.

Raportul Comitetului mixt arată că, dintre cele 585 de acte aflate în așteptare la 30 septembrie, 175 depășiseră termenul de conformare în UE cu mai puțin de șase luni. Între 1 ianuarie și 23 octombrie 2026, comitetul a adoptat 285 de decizii care încorporează 457 de acte. În perioada de la 1 ianuarie la 24 octombrie 2025, adoptase 251 de decizii pentru 445 de acte.

Cele 34 de decizii înregistrate la 23 octombrie privesc o etapă ulterioară, în care Comitetul mixt a adoptat deja decizia de încorporare, iar notificarea privind îndeplinirea cerințelor constituționale este încă în așteptare după șase luni. Acordul prevede aplicarea provizorie în acest caz, cu excepția situației în care o parte notifică faptul că decizia nu poate fi aplicată provizoriu. O decizie aflată în această statistică poate privi mai multe acte.

În comisia pentru afaceri externe a Parlamentului European, Nicolas von Lingen, șeful unității pentru SEE din Secretariatul General al Comisiei Europene, a explicat că decalajele pot afecta concurența și predictibilitatea regulilor pentru firme. Dacă o normă intră în aplicare în cele 27 de state UE înainte de a se aplica și în țările partenere, operatorii care lucrează în aceeași piață pot avea temporar obligații diferite.

În aceeași dezbatere, von Lingen a indicat 549 de acte restante în octombrie și a menționat separat 31 de acte afectate de cerințe constituționale. Prima cifră se referă la un alt moment decât stocul de 585 de acte din septembrie, iar a doua numără acte, în timp ce raportul numără decizii. Reprezentantul Comisiei a spus și că 47 de acte așteptau încorporarea de cel puțin cinci ani.

Printre dosarele încă deschise, raportul enumeră reguli privind piața electricității, transparența piețelor angro de energie, garantarea depozitelor, supravegherea contrapărților centrale și aplicarea normelor de concurență. Comitetul mixt a adoptat, între timp, decizii care privesc codurile rețelelor de gaze, mecanismul de ajustare a carbonului la frontieră și actualizarea cadrului Solvabilitate II. Intrarea în vigoare a acestor decizii depinde de condițiile fiecăreia.

Consiliul SEE se reunește la Bruxelles la 17 noiembrie. Miniștrii vor discuta funcționarea acordului și modul în care digitalizarea poate sprijini competitivitatea și creșterea pieței interne. Raportul din 11 noiembrie a fost pregătit pentru această reuniune.