Scrisoare deschisa adresata decidenților politici
Florin Jianu, președintele IMM Romania
Într-un context marcat de presiuni financiare și economice majore asupra mediului de afaceri românesc, fondurile europene alocate prin viitorul Cadru Financiar Multianual 2028-2034 vor juca un rol determinant pentru redresarea țării. Perioada coincide cu fereastra de oportunitate în care economia României ar putea intra pe un trend de relansare, un proces care nu se va putea produce fără o finanțare strategică solidă, iar bugetul UE reprezintă, în acest scenariu, o resursă fără alternativă.
În perspectiva negocierilor privind viitorul CFM 2028-2034, IMM România face apel la unitatea și fermitatea dumneavoastră pentru a asigura un cadru legislativ care să garanteze predictibilitatea, securitatea investițiilor și coeziunea reală. Succesul alocării de 60,2 miliarde EUR depinde de includerea în textul final al regulamentelor a următoarelor precondiții strategice, pe care le considerăm piloni de stabilitate pentru economia reală.
- Realism în Implementare: Menținerea Regulii de Decomitere N+2
Respingem accelerarea procesului de dezangajare la standardul N+1 și solicităm menținerea ferestrei de execuție N+2. În contextul volatilității lanțurilor de aprovizionare globale și al complexității proiectelor de înaltă tehnologie, o fereastră de 24 de luni este pragul minim pentru a asigura viabilitatea tehnică și calitatea investițiilor europene, oferind beneficiarilor timpul necesar pentru finalizarea proiectelor strategice.
- Securitatea Juridică sub Modelul de Gestiune Centralizată (NRPP): Implementarea Clauzei „Safe Harbor”
În contextul propunerii de integrare a fondurilor sub un singur Plan de Parteneriat Național și Regional (NRPP), sectorul privat își exprimă îngrijorarea față de riscul de blocaj sistemic generat de condiționalitățile macro-politice. Pentru a mitiga acest risc, solicităm introducerea obligatorie a unui mecanism de protecție a plăților (Safe Harbor) care să asigure decuplarea fluxurilor financiare destinate beneficiarilor privați de jaloanele de reformă instituțională ale statului membru. Într-un model de livrare bazat pe performanță, predictibilitatea investiției private trebuie protejată: orice beneficiar care atinge obiectivele tehnice (milestones) trebuie să beneficieze de decontarea imediată a resurselor, indiferent de eventualele suspendări de plăți la nivel național cauzate de nerealizarea unor reforme politice.
3. Guvernanță Participativă: Paritatea 50/50 în Co-decizie
Solicităm aplicarea riguroasă a Codului European de Conduită privind Parteneriatul, prin asigurarea unei reprezentări paritare (50/50) în cadrul tuturor Comitetelor de Monitorizare. Succesul tranziției digitale și verzi necesită o guvernanță pe mai multe niveluri, în care partenerii sociali și economici dețin o putere de decizie egală în validarea criteriilor de selecție și a ghidurilor de implementare.
4. Întărirea capacității administrative a partenerilor sociali
Regulamentul menționează principiul parteneriatului, însă fără un mecanism bugetar dedicat, rolul partenerilor sociali riscă să rămână strict formal. Propunem introducerea unui program de creștere a capacității administrative a organizațiilor patronale și sindicale reprezentative, cu finanțare eligibilă pentru expertiză tehnică, analiză și consultanță în politici publice, digitalizarea proceselor interne, instruirea personalului în managementul proiectelor, monitorizare și evaluare.
De asemenea, sfera de expertiză a partenerilor sociali care trebuie avută în vedere vizează: Intervenții de tip outplacement, învățământ dual, comitete sectoriale, economie digitală și vehicule investiționale.
- Echitate în Inovare: Bonusul de Convergență și Cota IMM
Pentru a asigura integritatea Pieței Unice în cadrul noului Fond pentru Competitivitate (409 mld. €), solicităm:
- Includerea unui „Bonus de Convergență” (punctaj suplimentar) pentru proiectele care implică parteneri din regiuni aflate sub media UE de dezvoltare, pentru a evita fragmentarea inovației.
- Alocarea unei cote dedicate de 20% exclusiv pentru IMM-uri și companii Mid-Cap, garantând accesul acestora la lanțurile valorice europene de înaltă tehnologie.
- Integritatea Bugetului de Investiții și Rambursarea NGEU
Susținem ferm poziția Parlamentului de a creste bugetul cu 10% fata de propunerea CE si de a exclude costul rambursării datoriei NextGenerationEU din plafoanele de cheltuieli pentru investiții. Pentru a maximiza valoarea adăugată europeană, bugetul destinat modernizării și convergenței nu trebuie diminuat de costurile de finanțare ale exercițiilor financiare trecute.
Stimați reprezentanți, vocea sectorului privat este esențială pentru a transforma acest buget într-un succes istoric. Vă solicităm să integrați aceste principii în mandatul dumneavoastră de negociere, asigurându-ne că viitorul buget UE lucrează pentru beneficiar, garantând stabilitatea economică și competitivitatea pe termen lung a României.
