Comisia aprobă o schemă belgiană de 2,04 miliarde de euro pe 20 de ani pentru un parc eolian în Marea Nordului

Comisia Europeană a aprobat o schemă belgiană de ajutor de stat cu un buget maxim de 2,04 miliarde de euro, care se va întinde pe 20 de ani, pentru construirea și exploatarea primului parc eolian din zona offshore Princess Elisabeth, în Marea Nordului. Potrivit anunțului din 10 noiembrie, parcul ar putea avea o putere de până la 735 MW și ar putea genera până la 2,6 TWh de electricitate regenerabilă pe an. Sprijinul va fi acordat printr-un contract pentru diferență bidirecțional, în care plățile se pot face atât de la stat către producător, cât și în sens invers, în funcție de prețul electricității.

Beneficiarul va fi selectat printr-o licitație transparentă și nediscriminatorie, al cărei rezultat este așteptat în trimestrul al patrulea din 2027. Aprobarea Comisiei permite utilizarea schemei în condițiile normelor europene privind ajutoarele de stat; ea precedă atribuirea sprijinului și realizarea parcului.

Procedura va include criterii de precalificare prevăzute de Regulamentul privind industria „zero net”. Ofertanților li se va cere să diversifice lanțurile de aprovizionare pentru turbine și principalele componente specifice, pentru a reduce dependența de importurile din afara Europei și a întări reziliența aprovizionării.

Contractul pentru diferență, cunoscut prin abrevierea engleză CfD, va fixa prin licitație prețul față de care se calculează sprijinul. Când prețul de referință al pieței este sub prețul ofertat, beneficiarul primește compensații. Când prețul de referință îl depășește, beneficiarul plătește diferența autorităților belgiene. Statul poate astfel recupera sume în perioadele cu prețuri ridicate, în loc să ofere doar o primă suplimentară producătorului.

Compensația ia forma unei prime variabile lunare. Diferența dintre prețul ofertat și prețul de referință al pieței este ponderată cu capacitatea lunară disponibilă de producție a parcului. Elementul distinctiv este că sprijinul se raportează la electricitatea pe care instalația ar fi putut să o producă, nu la cantitatea efectiv generată sau vândută. Veniturile obținute din vânzările efective rămân astfel legate de prețurile pieței.

Comisia explică faptul că acest model păstrează stimulentele pentru reacția la semnalele pieței și nu compensează producătorii pentru producție în perioadele în care valoarea de piață a acelei producții este negativă. Distincția dintre producția potențială și cea efectivă este, așadar, esențială pentru înțelegerea mecanismului: schema nu plătește pur și simplu o primă pentru fiecare megawatt-oră livrat.

Pentru un parc eolian offshore, o mare parte a investițiilor în turbine, fundații și infrastructură trebuie făcută înainte de primele vânzări de electricitate. Un mecanism care face veniturile mai previzibile poate facilita finanțarea acestor costuri. Caracterul bidirecțional limitează în același timp sprijinul în perioadele favorabile producătorului, când prețul de referință depășește nivelul rezultat din licitație.

Cele 2,04 miliarde de euro reprezintă bugetul maxim autorizat al schemei, nu o sumă deja transferată dezvoltatorului și nici costul total al construirii parcului. Plățile și încasările efective vor depinde de regulile contractului și de prețurile pieței. Din valoarea aprobată nu se poate deduce direct costul net final pentru stat sau o reducere a facturilor gospodăriilor.

Noua schemă înlocuiește măsura de 682 de milioane de euro aprobată de Comisie la 13 septembrie 2024, în cadrul temporar de criză și tranziție. Aceasta viza tot primul parc din zona Princess Elisabeth, cu o putere estimată atunci la 700 MW. Comisia precizează acum că ajutorul din schema anterioară nu a fost acordat până la termenul juridic de 31 decembrie 2025. Cele două bugete nu reprezintă, prin urmare, finanțări care trebuie însumate.

Separat, autoritățile belgiene consemnează că ministrul Energiei, Mathieu Bihet, a anulat la 2 iulie 2025 licitația pentru primul lot, Princess Elisabeth I. Pagina federală despre procedură, actualizată în septembrie 2026, descria pregătirea unui nou regim de sprijin în baza CISAF și păstrarea contractului pentru diferență bidirecțional. Aprobarea anunțată acum de Comisie este etapa europeană a acestui nou mecanism.

Zona Princess Elisabeth este împărțită în trei loturi și face parte din planurile de extindere a producției eoliene în partea belgiană a Mării Nordului. Documentația federală prevede pentru întreaga zonă o capacitate de aproximativ 3,15–3,5 GW. Acest total al zonei nu trebuie confundat cu puterea de până la 735 MW a primului parc sprijinit prin noua schemă.

Producția anuală de până la 2,6 TWh este o estimare, dependentă de vânt, de disponibilitatea instalației și de posibilitatea livrării energiei în rețea. Dezvoltarea zonei presupune și infrastructură de conectare la sistemul belgian de înaltă tensiune. Autorizațiile de mediu, conexiunile și lucrările necesare rămân etape distincte de aprobarea ajutorului de stat.

Comisia a evaluat măsura în baza regulilor care permit sprijinirea dezvoltării unor activități economice, prevăzute de articolul 107 alineatul (3) litera (c) din tratat, și a Cadrului privind ajutoarele de stat aferent Pactului pentru o industrie curată, CISAF. Executivul european a considerat schema necesară, adecvată și proporțională și a constatat că îndeplinește condițiile privind sprijinul pentru energia curată, inclusiv atribuirea competitivă a contractului.

Adoptat la 25 iunie 2025 și aplicabil până la sfârșitul lui 2030, CISAF permite, în condiții definite, sprijin pentru energia curată, decarbonizarea industriei, fabricarea tehnologiilor curate și reducerea riscurilor unor investiții private. În cazul belgian, evaluarea privește compatibilitatea mecanismului cu normele privind ajutoarele de stat; rezultatele economice vor depinde de atribuirea și implementarea proiectului.

Vicepreședinta executivă Teresa Ribera a legat aprobarea schemei de reducerea dependenței energetice de importuri și de dezvoltarea unei economii europene mai competitive și decarbonizate. Calendarul anunțat pentru rezultatul licitației, la sfârșitul lui 2027, nu este o dată de punere în funcțiune a parcului.